近日,環(huán)保部公布過去一年上市公司環(huán)保核查最新信息,數(shù)據(jù)顯示,53個受理公司中僅有23個獲得審核通過,通過率僅為43%,這與去年上半年上市公司高達80%的環(huán)保核查通過率相比下降不少,分析人士認為這意味著環(huán)保部大幅度加大了環(huán)保核查力度, “高耗能、高污染”企業(yè)首當其沖。
根據(jù)環(huán)保部最新環(huán)保核查信息,自2011年6月-2012年5月8日環(huán)保部受理環(huán)保核查申請的53個上市公司中,僅有23個獲得審核通過,通過率43.39%,其他公司要么 “不予受理”,要么被要求補充材料,更多的審查結(jié)果被直接宣布 “終止”或 “暫停”。這與去年上半年上市公司高達80%的環(huán)保核查通過率相比下降不少。分析人士指出,這意味著環(huán)保部大幅度加大了上市公司環(huán)保核查力度和提高核查通過門檻。
據(jù)相關(guān)人士分析,在上述重點行業(yè)環(huán)保核查擴圍名單中,包括鉛蓄電池和再生鉛、有色金屬冶煉、鉻鹽等有色金屬上下游行業(yè),這或許意味著,上述行業(yè)的擬上市公司將首當其沖受到影響。對于其中的 “高耗能、高污染”企業(yè),日益嚴厲的環(huán)境政策將加大其環(huán)保投入,并壓縮其落后產(chǎn)能。
近年來上市公司環(huán)保核查 “殺手锏”頻出,然而環(huán)保核查執(zhí)行過程中還是存在諸多問題,例如證監(jiān)部門和環(huán)保部門態(tài)度和政策不統(tǒng)一、地方政府核查門檻普遍較低等違反通過環(huán)保審查的事件還時有發(fā)生,環(huán)保核查對上市公司實際上的約束還比較有限,上市企業(yè)如前段時間浙江偉明旗下公司一項目違法通過環(huán)保核查被村民告發(fā)等。
為了協(xié)調(diào)證監(jiān)部門和環(huán)保部門之間態(tài)度和政策不統(tǒng)一的問題,環(huán)保部門正考慮與證監(jiān)部門研究建立上市環(huán)保核查的信息共享和部際聯(lián)席機制。由于重點行業(yè)環(huán)保核查和上市環(huán)保核查標準一致,兩部門有望建立 “白名單”和 “黑名單”對于通過行業(yè)核查的企業(yè)免于上市核查;對于行業(yè)核查中發(fā)現(xiàn)嚴重污染或弄虛作假的企業(yè),則在上市核查中不予受理或終止核查。
另外,環(huán)保核查過程中,中央和地方的核查門檻也存在著很大的差異,地方政府為了保護地方企業(yè)往往放輕了對企業(yè)的環(huán)保核查力度。有媒體報道稱,今后環(huán)保部將嚴肅處理地方環(huán)保部門 “越權(quán)”出具意見等違規(guī)行為,并向社會通報;各地可與同級證券監(jiān)管部門建立合作聯(lián)動機制,督促企業(yè)提前著手解決環(huán)保問題;各省級環(huán)保部門要督促上市公司及時、完整、真實、準確地披露環(huán)境信息,定期開展上市公司環(huán)保后督察,結(jié)果要及時上報環(huán)保部,由環(huán)保部統(tǒng)一發(fā)布。